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责任江苏新一轮领导的政策建议

2018-01-12 09:35:25 国有 主体 企业 来源:三明综合网

  新华社北京3月9日电(记者李亚红、白国龙)傅成玉委员9日在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说,当前国企改革有些普遍性、全局性的问题应引起重视,要建立“三层三类全覆盖国有资产管理体制”,需分两个步骤来完成:第一步,到2018年为止,国有资产监督管理委员会保持不变,但要组建国有资本运营公司和国有资本投资公司,国资委逐步放权给这两类公司,傅成玉指出,目前存在突出国资、国企监管改革,弱化国企自身经营管理体制机制改革,有的地方甚至用国资、国企监管改革替代国企改革,2、投资经营公司的建立组建国有资本投资经营公司是国家以资本为管理手段的主要运作平台,缺少保护企业领导者改革担当的环境,企业领导对改革顾虑较多。

  国有资本投资经营公司对国有资产监督管理委员会负责,承担国有资本的保值增值的核心功能,要按照所有权与经营权相分离的原则来划分国企改革的主体,落实改革责任,由于推进混合所有制涉及到国有资本定价这个关键要素,国家层面只能出台组建混合所有制程序和原则,而非具体细则,建议各级政府主管部门要把涉及国企内部改革的权力下放给企业。

  所以在混合所有制改革中,尤其要注意定好规矩,把好关口,防止国有资产流失,制定激励和保护国企领导大胆改革的相关政策,出台具体可行的容错制度,这既有利于推进大型国有企业治理结构的完善,又有利于建立真正意义的国有企业职业经理市场。

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